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关于《咸宁职业技术学院“十三五”事业发展规划(草案)》的说明
收录时间:2016/4/26  阅读次数:1136

各位代表:

 受校党委委托,我就《咸宁职业技术学院“十三五”事业发展规划(草案)》(以下简称《规划》)起草情况向双代会作个说明。

一、《规划》起草过程

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,制定好我校“十三五”规划,是贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神的一项重大任务,是阐明本届校党委战略意图、谋划我校未来五年发展的一项重大举措,对于促进我校持续健康发展,建成省内一流、全国知名的优质高职院校,具有十分重要的现实意义。

校党委高度重视“十三五”规划起草工作,成立了起草工作专班。《规划》的起草大致分为三个阶段。

第一阶段为调研阶段。学校早在2015年11月就启动了“十三五”规划的调研谋划工作。校党委先后召开党委会,深入学习贯彻全会精神,深度谋划我校“十三五”发展,研究确定规划的总体框架以及“十三五”发展的指导思想、主要目标、基本理念、战略举措等关键内容。

第二阶段为征求意见阶段。今年3月9日和13日,学校专门召开了“十三五”发展规划编制工作推进会。起草组多次向校领导征求《规划》编制的指导意见和修改意见。4月7日召开了 “十三五“事业发展规划校内专家咨询会,同时将《规划》发到各处室院部,要求各单位召开专门会议讨论修改意见。并向全校教授征求修改意见,共征集意见和建议127条。

第三阶段为咨询论证阶段。从征求意见情况看,各方面对《规划》提出的“十三五”发展指导思想、目标任务、战略举措和发展保障等给予充分肯定。大家一致认为,《规划》全面贯彻了党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,充分体现了“四个全面”战略布局和五大发展理念,充分体现了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、教育部《高等职业教育创新发展行动(2015-2018年)》、教育部《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》等文件精神,充分体现了校党委关于我校未来五年发展的战略意图,充分体现了我校师生员工对学校美好未来的新期待。在征求意见过程中,各方面也提出了许多针对性、建设性比较强的意见建议,主要集中在坚持创新、深化改革等方面。校党委要求起草专班对各方面意见建议认真研究、充分吸纳。起草专班对《规划》反复修改,数易其稿,目前大家手中看到的是《规划》第7稿。可以说,《规划》形成的过程,是充分发扬民主、汇聚集体智慧的过程,是科学决策、民主决策、依法决策的过程,是解放思想、增进共识、凝聚合力的过程。

二、《规划》的主要考虑和起草原则

(一)主要考虑

第一,放眼历史使命,牢牢把握《国家加快发展现代职业教育》、《高等职业教育创新发展行动计划》以及《职业院校管理水平提升行动计划》等文件精神来起草《规划》。同时明确我校未来五年的奋斗目标,即把我校建设成区域特色鲜明、省内一流、国内知名的优质高职院校。这是校党委向全校师生做出的庄严承诺,也是我校全体教职工必须担负的重大使命。    

第二,放眼发展大势,牢牢把握贯彻五大发展理念这个重大变革来起草《规划》。“十三五”时期我校发展既面临多重机遇,也面临多重挑战。用好新机遇、应对新挑战,必须坚决用新的发展理念引领发展行动。中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是我校抢抓新机遇、应对新挑战、开创新局面的根本遵循。《规划》凸显了五大发展理念对我校“十三五”事业发展谋篇布局的统揽和引领作用。

第三,放眼阶段特征,牢牢扭住适应、把握、引领经济发展新常态这个大逻辑来起草《规划》。“十三五”时期,我校事业发展的大逻辑,就是适应、把握、引领发展新常态,牢牢把握“大众创业、万众创新”、“优质高职院校创建”、“管理水平提升”等新的战略机遇,增强我校发展的竞争力和可持续性。

(二)起草原则。在《规划》起草过程中,我们注意把握了以下原则。

一是坚持落实国家文件精神与立足我校实际相统一。既深入贯彻落实国家的决策部署,又全面考量我校的发展特征和发展走势。二是坚持继承和创新相统一。既强调一以贯之,坚持过去行之有效的经验和举措,又强调与时俱进,根据形势变化和发展需要,创新发展理念,完善发展思路,丰富发展举措。三是坚持当前与长远相统一。既对当前发展所急予以积极回应,更对未来发展所需予以充分考虑。四是坚持目标导向和问题导向相统一。既坚持咬定目标不放松,又坚持问题导向,强调用创新的思维、改革的办法补齐短板。

三、《规划》的基本框架

《规划》分四章。

第一章阐述发展基础和环境,总结了“十二五”时期的主要成就,分析了“十三五”时期面临的机遇和挑战。

第二章阐述发展战略和目标,发展理念既与国家相一致,同时也符合我校的实际情况。

第三章阐述工作任务和措施,主要从人才培养、专业建设、科研与服务、文化传承与创新、名师队伍打造、“五个校园”建设和开放办学等七个方面展开。

第四章主要阐述实施保障,从规划实施、组织保障、制度保障和资金保障四个方面展开。

最后,为有序、圆满完成学校“十三五”事业发展目标,学校确定了各年度的创建主题:2016年为“创新创业加力年”、2017年为“品牌创建攻坚年”、2018年为“管理水平提升年”、2019年为“文明校园创建年”、2020年为“办校特色创新年”。

四、需要重点说明的几个问题

第一、学校发展目标与“十三五”主要目标量化

“区域特色鲜明、省内一流、国内知名的优质高职院校”是我校的“十三五”奋斗目标,确定这一目标,源于国家政策的机遇和学校的发展实际及发展需要。教育部《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》中提出建设“优质专科高等职业院校”200所左右,使我校建设国内知名院校有了机遇和公平竞争的可能性。“十一五”时期我校失去了创建国家示范(骨干)高职的机遇,“十二五”时期又因省定政策失去了创建省级“特色”高职”的机遇;“十三五”时期,我们必须急起直追,使优质高职的机遇变为现实。

 “区域特色鲜明、省内一流、国内知名”的含义。在“特色”前加以区域限制,使特色的含义更明确,有中国特色的更易走向世界,有区域特色的更易走向全国。

 “十三五”末学校发展主要目标量化表说明。表中的一级指标分“办学基本条件、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承”五个方面,二级指标共20项,主要参考高等职业院校人才培养工作状态的考查指标,特别是国务院教育督导委员会办公室《高等职业院校适应社会需求能力评估暂行办法》中提出的指标,表中量化标准参考了现在国家示范(骨干)高职的建设现状。这些指标虽然不等同于优质高职院校的评估指标,但无疑具有很强的参考性,需要我们未雨绸缪,全方位、高质量执行。

第二、“一园两院”建设在“十三五”时期的中心作用

“一园两院”是即大学科技园、创业学院、产业学院的简称。

创建大学科技园是落实国家创新驱动战略的有力举措,是为学校科学研究和社会服务打造的重要平台。我们要在省市政府科技部门、教育部门的支持下,以学校各类研究所、研究基地等为基础,联合有关高新技术企业创建咸宁职院大学科技园,并将其打造为我省高职院校一流的大学科技园。

创办创业学院是落实“大众创业、万众创新”的重大举措,创业学院既是一个教学机构,又是一个创业机构;既要承担全校各专业学生创业意识、创业通用能力、创业规划等方面的培训与指导,又要依托我校大学生创业示范基地,率先示范如何规划、如何创业。

创建产业学院是我校深化校企合作,实现产教融合,更好服务区域经济发展的坚定举措。产业学院由学校的骨干专业与区域的支柱产业准确对接融合组建,有利于学生的“双证书”教学,有利于教师的“双师型”培养,有利于更多的毕业生留在咸宁、服务咸宁,它是地方高职院校产学研用融合的方向,关系到学校的发展前途,更关系到学校的办学效益。

“一园两院”是三个独立的建设项目,但又是紧密联系的一个整体,大学科技园中的“创新”可为大学生创业提供许多机遇,科技创新孵化出相关企业又为产业学院打下坚实基础;创业学院与产业学院则是大学科技园创新链条的延伸,创新——创业——产业,因果相依、密不可分。

第三、专业工程

指我校专业建设中的三大项目,即:十大理实一体化功能区、十大骨干专业、十大产业学院。

“十大理实一体化功能区”即打造集教学、科研、实习实训、培训鉴定、创新创业功能于一体的高职教育孵化基地,需要明确二层意思:一是理实一体化功能区不能狭义理解为二级学院的十个专业实训基地,它是十大实训基地与课堂教学场所、有关研究所(中心)等的有机结合,是以专业群(学科)概念构建的十个自成体系的二级办学平台;二是各个理实一体化功能区虽然是独具特色的教育教学、科研服务、文化传承创新的功能区,但它只是学校这个航母舰队的组成部分,必须相互配合、协同作战,才能发挥和提升学校的整体办学功能。

“十大骨干专业”是从十大专业群建设的需要提出的,即一个专业群至少要重点建设一个骨干专业,这个专业必须有质量、有规模、有效益,有引领作用。就规模与效益而言,这个专业的在校生一般应在300人以上。

“十大产业学院”是依托十大专业群中的骨干专业与咸宁市高新区和县优势产业融合共建的产教融合机构。不是规定每个二级学院都要建1个,也不是规定每个二级学院只能建1个。有的二级学院有2个以上专业群,有的专业群有2个以上骨干专业,应根据二级学院的实际情况来确定。

第四、科研与服务

科研与服务,是我校中长期科研与社会服务工作的一个努力方向。高职的科研与社会服务能力是“十三五”时期国家特别看重的方面,与“大众创业,万众创新”密切相关,与一所高职院校在职教立交桥中何处“泊位”密切相关。

科研与社会服务能力提升、科研成果的提档升级,落实到核心刊物发表论文,市级以上科研课题、发明专利、师生获得的教研成果上,数量上分别比“十二五”翻一番,质量上国家级省级成果比“十二五”要明显提升,经济效益上比“十二五”有显著提升,社会效益上有明显提升。加快推进大学科技园建设、培育组建“协同创新中心”,就是科技能力提升工程中的重头戏,没有科技园、创新中心这样的平台,没有行业企业与科研院所的广泛参与,学校就难以产生重大科研成果,产生的成果也难以获得较大的社会与经济效益。

科研与社会服务的目标与内容要联系实际、注重应用。作为专科层次的高职院校,科研工作的范畴应以应用研究和技术推广为主,在教育研究上立足于职业教育,在研究对象上面向基层,以服务中小微企业为主,在科研成果上要注重提升开发应用的效益,不要束之高阁。作为一所地方性高职院校,要坚定立足区域的理念,急地方之所急,想地方之所想,服务地方之所所需,研究地方之所用。

第五、打造名师队伍

“十三五”期间高层次人才主要建设目标,即正高职称人才40名教授(包括聘请的兼职教授),高学历人才30名博士(包括校内培养、校外引进和聘请的博士),专家型人才20名教育专家和管理专家(包括聘请的行业企业专家)。

高职称人才40名教授。提出这一目标的考虑是学校每个骨干专业有1—2位教授。目前学校专业技术岗位设置不足40个教授,学校可以通过校内教师评聘和聘请校外兼职教授来达到这一目标。以此来提高我校教师在行业企业中的影响力、号召力。

高学历人才30名博士。博士人才是学校教师中既知识渊博、创新能力强且年富力强者,是学校打造高职本科专业的中坚力量,务必通过外引内培等途径实现这一目标,保证每个骨干专业有1—2名博士学历教师。

专家型人才20名教育专家和管理专家。提出这一目标是落实《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》的重要举措,也是我校教师队伍全面系统建设的需要。要建成全国职业院校管理500强院校,没有一批自己的管理专家不行;要扎实科学做好教学工作的自我诊断和改进,没有一批自己的教育专家不行;要把我校建设成为全国优质高职院校,没有一批既懂管理、又懂教育的专家不行。

第六、加快建设“五个校园”

建设“五个校园”,是指建设“文明校园、智慧校园、魅力校园、平安校园和幸福校园”的简称。建设目标与要求遵循教育部《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》的相关要求。

文明校园是落实《教育部中央文明办关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》的要求。重点围绕领导班子建设好、思想道德教育好、活动阵地建设好、师德师风建设好、校园文化建设好、校园环境建设好六个方面开展工作。在现有省级文明单位的基础上,通过三年左右的努力,把我校打造为国家级“文明校园”,建成培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地。

智慧校园是以大数据、云服务技术为核心构建资源数字化、应用集成化、传播智能化、服务一体化的信息环境,目的是提高信息资源利用效率,打造更加优质、便捷的智慧型校园服务。核心是教学系统、学工系统、政务系统、总务系统的智能化管理。

魅力校园首先要打造成生态盎然、景色宜人的校园,我校地处温泉旅游新城之内,湖光山色相映、人文气息浓厚,环境怡人、环境育人,有必要亦有可能打造为3A级景区校园。还要进一步打造为办学条件优良、办学特色鲜明、社会享有盛誉的校园。

平安校园其一是学校师生身心、财产上的安全,这是教书育人的前提;其二是师生工作学习上政治环境的安全,这是立德树人的保障;第三是教务、政务等方面的信息安全,确保学校各项工作的有条不紊、快速高效。

幸福校园目标是让师生共享学校改革与发展成果,获得更多的获得感与幸福感。完善师生员工医疗、保险、体检等各项制度,落实相关社会保障政策,在住房问题上促成解决教职工的合理合法诉求;使更多的毕业生有业就、就好业。

第七、开放办学

一是通过厅市共建办学,实施品牌立校战略。加快建成成具有区域特色鲜明、省内一流,国内知名的现代优质高职;在职教立交桥上占有节点地位,规范高效地推进中职升高职、高职升本科项目,突破性实现有关专业的本科层次自主办学;在省级品牌专业、特色专业、实训基地、精品资源共享课等方面多出成果。

二是创新集团办学,打造国家示范职教集团。以建设鄂南现代职业教育体系为引领,以提高技术技能人才培养质量为核心,以深化产教融合、校企合作,创新技术技能人才系统培养机制为重点,办好鄂南职业教育集团。

三是拓展深化校企、校地和区域间合作办学,积极探索灵活多样的校企合作模式,只要是有利于学校和企业发展的形式都可以大胆采用;全面推进校县(校地)合作,与通城县合作创建电子产业学院,与通山县合作创建电商产业学院,与咸安区合作创建机电产业学院;与沿海发达地区及西部发展地区进行校校合作,实现跨区域高职院校教育资源优化配置、互利互惠。

四是推进国际化办学,培养咸宁“融入一带一路”所需技术技能人才,通过“走出去”方式,加大我院教师和管理人员境外访学、培训的力度,提高教师队伍的国际化水平。通过“引进来”方式,招收“一带一路”相关国家留学生,为周边国家培养熟悉中华传统文化、周边国家经济发展亟需的技术技能人才,逐步把我校打造为有在国外办学能力的高等职业院校。

同志们,审议通过“十三五”规划,是这次双代会的重要任务之一。希望大家全面把握《规划》提出的“十三五”发展指导思想、发展理念、奋斗目标、战略举措并进行认真思考、深入讨论,多提宝贵意见和建议,以高度的政治责任感和历史使命感,共同把《规划》修改好、完善好,共同把这次双代会开好。

谢谢大家!

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